Q & A - nákup balistických přileb s příslušenstvím

Autor: tiskové oddělení MO

Kolik přileb a jakého typu se objednává?

Objednává se celkem 14 600 balistických přileb typu Ops-Core s příslušenstvím prostřednictvím alianční agentury NSPA (NATO Support and Procurement Agency). Ta soustřeďuje poptávky od všech států sdružených v partnerství COMMIT, poté podle interních akvizičních pravidel a na základě mezinárodní soutěže vybírá dodavatele a dojednává s ním cenu. Celé to tedy probíhá v režii zmíněné agentury NSPA, je to pro všechny výhodné a zároveň maximálně transparentní. NSPA navíc řeší i otázky duševního vlastnictví (licenční smlouvu atd.), což pro ČR znamená úsporu úsilí a hlavně peněz.

Pro které vojáky jsou přilby určeny?

Primárně mají zabezpečit pokročilou balistickou ochranu pro příslušníky brigádních úkolových uskupení na bázi 4. brigády rychlého nasazení a 7. mechanizované brigády, tedy vojáky vojenských útvarů Pozemních sil AČR a podpůrných jednotek (Kybernetické a informační síly, Vzdušné síly, zdravotníci…). Ale nejsou jen pro ně. Určeny jsou v neposlední řadě i pro Speciální síly, Vojenskou policii či Velitelství kybernetických sil a informačních operací.

Kdy budou přilby s příslušenstvím dodány?

Vláda ČR byla o zakázce ministryní obrany informována 16.7.2025, do 31.10.2025 by měla být podepsána smlouva a do konce října 2026 uskutečněna dodávka.

Kolik budou přilby stát?

Nabídková cena činí 63,6 mil. USD (v přepočtu 1,54 mld. Kč). Zdaleka to není pouze za přilby, většinu ceny (73,02 %) tvoří náklady za příslušenství. Podobně jako u jiných zakázek je také potřeba nezapomínat na to, že nejde o běžné civilní vybavení, ale vše musí splňovat přísné normy a vycházet vstříc potřebám vojáků při plnění celé škály náročných úkolů v často složitém prostředí.

Totožné přilby se pořizovaly už předloni. Změnila se od té doby cena?

Cena se změnila, a to oběma směry. Pozitivní je, že cena za samotnou přilbu je nižší, a to více než o pětinu. Dáno je to tím, že se jich kupuje víc. MO ČR využilo množstevní slevu, čímž jednotková cena za přilbu u současného nákupu významně klesla a celková úspora by podle odhadů mohla být cca 98 milionů Kč. Bohužel opačný cenový vývoj nastal u vybraného příslušenství, které mezitím podražilo – většinou v řádu desítek procent, ve třech případech dokonce i přes 100 %. Výsledný negativní dopad na celkovou cenu ovšem tlumí fakt, že procentně vyšší růst cen je často u položek s nízkou pořizovací hodnotou.

Proč k růstu ceny u příslušenství došlo?

Podle sdělení NSPA je cenový nárůst u některých položek výsledkem různých faktorů – např. inflačního navýšení, zvýšených nákladů na energie, následků ozbrojeného konfliktu na Ukrajině nebo zvýšení transakčních nákladů na straně dodavatele.

Neplatíme víc než jiné země?

Nikoliv, cena je pro všechny země stejná. Jak už bylo výše řečeno, výběr dodavatele a stanovení ceny probíhá v režii agentury NSPA, která je podřízenou organizací NATO. Čerpá se z rámcové dohody a vychází se ze společného zájmu – tzv. agregace poptávky – vícera států sdružených v partnerství COMMIT. To zajišťuje cenově výhodné a rovnocenné podmínky pro všechny účastníky, tedy i pro Českou republiku.

Proč na pořízení přileb nebylo vypsáno běžné výběrové řízení?

Jedná se o nadlimitní zakázku v oblasti obrany a bezpečnosti, která je realizována za využití výjimky ze zákona o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ), konkrétně jde o § 191 odst. 2 písm. g) tohoto zákona. K nákupu tedy dochází prostřednictvím mezinárodní organizace NSPA, která na základě vlastního výběrového řízení uzavírá velkokapacitní rámcové dohody/smlouvy, ze kterých mohou členské státy NATO v rámci jednotlivých partnerství čerpat za cenově výhodných a rovnocenných podmínek. Jedná se o postup zcela v souladu se ZZVZ, který dlouhodobě využívá mnoho členských států NATO, mj. i za účelem dosažení vyšší úrovně standardizace a interoperability.

Co všechno bude objednávaný komplet obsahovat?

Zakázka počítá se čtyřmi různými druhy sestav – podle toho, pro koho budou určeny:

• V té první, základní sestavě pro každého vojáka z povolání z brigádních úkolových uskupení jsou kromě přilby tyto náležitosti: sluchátka AMP, adaptér sluchátek, špunty NFMI a adaptér pro použití s plynovou maskou.
• Druhá sestava (základní s radiostanicí) navíc obsahuje externí, dvoukanálový spínač radiostanice se sestavou kabelů.
• Třetí sestava je určená pro specialisty – průzkumníky, předsunuté letecké návodčí a výsadkáře. Obsahuje totéž, co druhá sestava, plus balistický průhledný zorník a respirátor s mikrofonem do prašného prostředí.
• Čtvrtá sestava je „šitá“ na míru pro příslušníky Vojenské policie, např. při nasazení v budovách v boji na krátkou vzdálenost atd. Obsahuje totéž, co třetí sestava, a ještě několik příslušenství navíc. Zde je kompletní výčet: helma, sluchátka AMP, adaptér sluchátek, špunty NFMI, adaptér pro použití s plynovou maskou, externí dvoukanálový spínač radiostanice, sestava kabelů ke spínači, balistický průhledný zorník, balistický průhledný štít (celoobličejový), respirátor s mikrofonem do prašného prostředí a balistická ochrana čelisti.

V čem jsou objednávané přilby tak výjimečné?

Vojákům poskytnou to, co při plnění svých povinností potřebují. Tedy hlavně bezpečí, respektive pokročilou balistickou ochranu. A to i při plnění úkolů v extrémně náročných podmínkách v ČR a v zahraničí, například v různě kontaminovaném prostředí, při nasazení v bojových operacích, při výcviku. Vykazují i značnou míru modularity – jsou využitelné i v kombinaci s kyslíkovými přístroji, ochrannými maskami a další širokou škálou příslušenství. Přilba také vykazuje vysokou míru variability. V praxi to znamená, že se k ní použije takové příslušenství, které je zrovna potřeba pro ten či onen konkrétní úkol. A v neposlední řadě je výhodou kompatibilita s ostatními armádami NATO.

A o jaké konkrétní specifičnosti se jedná?

Je jich celá řada. Zmínit je možné nízkou hmotnost, což je samozřejmě pro pohyb vojáka v terénu mimořádně důležité. Výhodou je i anatomický design a ergonomie, což zajistí větší pohodlí při nošení. Důležitá je i výše zmíněná vysoká balistická ochrana – uváděný je stupeň ochrany IIIA, odolat prý ale dokáží i kalibru 7,62 x 39 mm, což představuje úroveň tvrdé balistiky. A co se příslušenství týká, například současně pořizovaná sluchátka mají integrované špunty, a proto splňují kritérium k ochraně sluchu (35 dB) např. při dávkové střelbě z automatických pušek typu BREN. Celkově lze tedy říct, že pořizované vybavení svojí kvalitou, funkčností a úrovní ochrany povídá vynaloženým finančním prostředkům.