Reakce na článek zveřejněný na serveru Seznam Zprávy dne 16.5.2025 s názvem „Kontejnery za 182 milionů? Armádní tendry získává firma expolitika ODS“

Autor: Odbor komunikace MO

Ministerstvo obrany ČR se důrazně ohrazuje proti článku na serveru SeznamZprávy, jenž vyvolává dojem, že v rámci resortu došlo k nákupům polních kontejnerových kuchyní za nestandardně vysoké ceny a zakázka byla účelově zadána konkrétnímu dodavateli. Výběrové řízení ve skutečnosti vyhrála společnost, která z několika účastníků předložila v rámci otevřené soutěže, tedy tím nejtransparentnějším způsobem, ekonomicky nejvýhodnější nabídku.

Autor článku zároveň poukazuje na politickou příslušnost majitele vítězné firmy. Ministerstvo v rámci výběrových řízení nijak neposuzuje politickou příslušnost či angažovanost jejich účastníků a nemůže po nich požadovat informace, zda jsou jejich majitelé členy nějaké politické strany. Pokud by někoho na základě politické příslušnosti diskvalifikovalo z otevřených výběrových řízení, jednalo by jednoznačně protiprávně a protiústavně. Zavádějící je také komentář „odborníků z oboru“, podle kterých jsou kontejnery předražené. Nevíme, na základě jakých informací k takovému závěru došli. Kontejnery pro Armádu ČR musí splňovat řadu certifikací a musí mít specifické vlastnosti, nelze je proto porovnávat se zařízením určeným pro civilní použití. „Odborníkům z oboru“ nic nebránilo tomu, aby se jejich firmy výběrového řízení a otevřené soutěže zúčastnily a pokud by jejich nabídky splňovaly daná kritéria a zároveň by jejich produkty byly levnější než zmíněného dodavatele, v tendru by jistě jejich společnosti zvítězily.

Níže uvádíme faktické informace k dané problematice:

1. Společnost 4 Army s.r.o. v obou zmiňovaných zakázkách zvítězila v otevřeném výběrovém řízení.

Výsledná cena obou veřejných zakázek vzešla z otevřené soutěže společností obchodujících v daném oboru. Otevřené výběrové řízení je přitom tím nejtransparentnějším způsobem, jak mohou mezi sebou uchazeči o zakázku soutěžit. Do zadávacího řízení na veřejnou zakázku s názvem „Kontejnery sociální a jímky ISO 1CX“ se přihlásilo pět společností. V zadávacím řízení na veřejnou zakázku s názvem „Polní kontejnerová kuchyně - KALICH“ byly podány čtyři nabídky.

V obou těchto zakázkách byly nabídky společnosti 4 Army s.r.o. na základě ekonomické výhodnosti vyhodnoceny jako nejvýhodnější.

2. Cena vychází z otevřené soutěže a nabídek společností obchodující v daném oboru.

Ministerstvu obrany není známo, na základě jakých informací údajní „odborníci z oboru“ dospěli k závěru, že zakázka je předražená. Jelikož veřejné soutěže byly zadávány v otevřeném řízení, tj. v řízení do kterého se může přihlásit neomezený okruh dodavatelů, není nám zřejmé, proč do nich zmiňovaní „odborníci“ nepodali své nabídky a připravili se tak o zmiňované lukrativní zisky.

Obě předmětné veřejné zakázky byly uzavřeny za ceny odpovídající provedeným průzkumům trhu, a to i přesto, že tyto průzkumy trhu byly v jednom případě provedeny v roce 2021 (tj. ještě před započetím války na Ukrajině) a v druhém v roce 2022.

3. Kontejnerové řešení nelze porovnávat s běžnou komerční nabídkou.

Je třeba zdůraznit, že v rámci zakázky se nejedná o standardní kontejnerové řešení a nelze tak porovnávat ceny, které jsou stanoveny na trhu například pro osobní užití fyzických osob (kontejnerové kuchyně) oproti využití Armádou ČR, kde je potřebná řada certifikací a specifických vlastností produktu, které vojáci požadovali. Veřejná zakázka pro resort obrany se od civilních liší zejména v požadavcích na:

provedení Zkrácených vojskových zkoušek podle Normativního výnosu Ministerstva obrany č. 100 Věstníku MO ze dne 10. 12. 2015, Zavádění vojenského materiálu do užívání v rezortu Ministerstva obrany, ve znění pozdějších doplňků;
zpracování Technických podmínek pro výrobu dle ČOS 051625 včetně zapracování dokumentace určených technických zařízení dle NV MO č. 76/2013 a další dokumentace stanovené smlouvou;
provedení Státního ověřování jakosti podle zákona č. 309/2000 Sb., o obranné standardizaci, katalogizaci a státním ověřování jakosti výrobků a služeb určených k zajištění obrany státu a o změně živnostenského zákona, ve znění pozdějších předpisů;
provedení katalogizace majetku a katalogizace výrobku dle zákona č. 309/2000 Sb.,
provedení speciálních nátěrových systémů odolný proti působení dekontaminačních (odmořovacích) roztoků, provedený podle ČSN ISO 9223 (0328203) a ČSN EN ISO 2409 (673085)

U výběrového řízení s názvem Polní kontejnerová kuchyně – KALICH bylo speciálně požadováno:

speciální technické řešení propojení dvou kontejnerů „Varna – studená zóna“ po celé boční stěně kontejneru spojovacím můstkem s odvodňovacím žlábkem, který představuje plně nosné utěsnění mezi kontejnery,
splnění českých obranných standardů pro pozemní vojenskou techniku, konkrétně ČOS 615001, 5. vydání, Elektrická zařízení v pojízdných a převozných prostředcích pozemní vojenské techniky. Všeobecné požadavky na bezpečnost, ČOS 611501, 4. vydání, Elektrická zdrojová soustrojí poháněná spalovacími motory. Všeobecné požadavky, ČOS 399006, 3. vydání, Vojenské palety, balení a kontejnery, ČOS 801001, 6. vydání, Požadavky na nátěry a nátěrové systémy pro ochranu kovových povrchů pozemní vojenské techniky,
požadavky na dodržení klimatických podmínek provozu.

U výběrového řízení s názvem Kontejnery sociální a jímky ISO 1CX bylo speciálně požadováno pro Kontejner ISO 1C sociální:

3 ks WC v nerezovém provedení;
Umyvárna s 3 ks sprchovými kouty;
Vnitřek kontejneru (podlaha, tropy, přepážky) v nerezovém provedení;
Provoz při venkovní teplotě – 32° C až +50°C;
Vnitřní teplota min. 19° C (WC) a min. +25°C (umyvárna);
Klimatizace je schopna přivádět a čistit i venkovní vzduch, v objemu min 25 m3 za 1 hodinu;
Osvětlení dle ČSN EN 124641 Světlo a osvětlení - Osvětlení pracovních prostorů -Části: - Vnitřní pracovní prostory);
Tepelná izolace – součinitel tepelné vodivosti izolačního materiálu A má hodnotu min. 0,026 W/m.K.

Pro kontejner ISO 1Cx Jímka

koncepčně a rozměrově vychází ze zavedené jímky ISO 1 CX zavedené v AČR (z důvodu využití u již zavedeného majetku, např. polní kuchyně kontejnerová);
Je uvnitř tepelně izolována;
Nerezové provedení nádrže s topnými spirálami proti zamrzání;
Propojení mezi kontejnerem sociálním a jímkou je zabezpečeno proti promrzání

4. Osoba majitele společnosti nemá žádný vliv na výsledek zadávacího řízení.

Ministerstvo obrany postupuje při zadávání veřejných zakázek striktně podle zákona. Nemůže tak o zakázkách rozhodovat na základě příslušnosti majitelů k nějaké z politických stran či hnutí a ani nemůže takové informace od účastníků řízení požadovat. Ministerstvo by tak jednalo jednoznačně protiprávně a protiústavně.

Podané nabídky byly hodnoceny podle jejich ekonomické výhodnosti, tj. podle nejnižší nabídkové ceny. Jelikož článek působí velmi tendenčně a nevyváženě tak, že společnost 4 Army s.r.o. je v resortu obrany preferována, považujeme za nutné namátkově uvést veřejné zakázky, ve kterých společnost neuspěla, a to:

„Kontejner skladový ISO 1C“,
„Kontejner ISO pitná voda – nákup“.

Považujeme za neférové, že tyto informace v článku nezazněly, ačkoliv autor těmito informacemi prokazatelně disponoval.

5. Ministerstvo postupovalo při výběru zcela dle zákona.

Zákon stanovuje, jaké základní a profesní způsobilosti musí účastníci řízení prokázat a pro které může být ze soutěže vyloučen. Mezi tyto důvody nelze řadit například počet zaměstnanců, neexistenci webových stránek ani fakt, že společnost má pouze virtuální sídlo. Zadavatel má naopak povinnost dle zákona, uzavřít smlouvu s účastníkem, jehož nabídka byla vyhodnocena jako ekonomicky nejvýhodnější podle výsledku hodnocení nabídek.

Jelikož Ministerstvo obrany (Sekce Vyzbrojování a akvizic) jako zadavatel je povinen postupovat v souladu s platným a účinným zněním zákona, nemůže uvedené skutečnosti považovat za skutečnosti bránící uzavření smluvního vztahu a muselo s vybraným účastníkem uzavřít příslušné smlouvy.

6. Postup byl zcela transparentní. (k doložení transparentního postupu přikládáme tabulky hodnocených nabídek):

U veřejné zakázky „Polní kontejnerová kuchyně – KALICH“ podali nabídku následující společnosti (řazeno podle nabídkové ceny, což bylo jediné hodnotící kritérium hodnocení)

P. č.	Obchodní název /jméno, příjmení účastníka zadávacího řízení	IČO	Sídlo/místo podnikání účastníka zadávacího řízení	Nabídková cena v Kč bez DPH
1.	Kärcher spol. s r.o.	48535761	Modletice 193, 251 01 Modletice	45 000 000,00
2.	4 Army s.r.o.	08140235	Pražákova 1008/69, 639 00 Brno	54 500 000,00
3.	VARIEL, a.s.	45148287	Průmyslová 1034, 285 22 Zruč nad Sázavou	55 900 000,00
4.	KARBOX s.r.o.	26002370	Tovární 1553, 535 01 Přelouč	57 055 600,00

Společnost Kärcher spol. s r.o. podala nejnižší celkovou nabídkovou cenu, avšak nesplnila všechny požadavky zadavatele uvedené v zadávací dokumentaci veřejné zakázky. Zadavatel v souladu se zákonem vyzval Kärcher spol. s r.o. k objasnění a doplnění údajů. Kärcher spol. s r.o. ve stanoveném termínu neobjasnila, ani nedoplnila, požadované údaje a doklady a ani neodůvodnila mimořádně nízkou nabídkovou cenu (což je zcela standardní postup dle zákona). Firma naopak písemně oznámila zadavateli, že odstupuje ze zadávacího řízení.

U veřejné zakázky „Kontejnery sociální a jímky ISO 1CX“ podaly nabídku následující společnosti (řazeno podle nabídkové ceny, což bylo jediné hodnotící kritérium hodnocení)

P.č. nabídky	Obchodní název firmy	IČO	Sídlo/místo podnikání	Celková nabídková cena za množství zboží stanoveného pro účely hodnocení nabídek v Kč bez DPH
1.	4 Army s.r.o.	08140235	Pražákova 1008/69, 639 00 Brno	100.790.000,00
2.	Agregáty Pex-Pool Plus	850432046	Debica, ul.Metalowców č. 35, 39-200 DEBICA POLSKO	114.250.000,00
3.	KARBOX s.r.o.	26002370	Tovární 1553, 535 01 Přelouč	136.475.900,00
4.	VARIEL, a. s.	45148287	Průmyslová 1034, 285 22 Zruč nad Sázavou	120.095.000,00
5.	KARCHER spol. s.r.o.	48535761	Modletice 193, 251 01 Modletice	144.179.900,00

7. O uzavření zakázky rozhodovalo kolegium ministryně obrany složené z 15 členů.

Veřejná zakázka s názvem „Kontejnery sociální a jímky ISO 1CX“ byla taktéž předložena k odsouhlasení poradnímu orgánu ministra obrany, tedy Kolegiu Ministryně obrany, a to jako zakázka, jejíž předpokládaná hodnota přesahovala 100 mil. Kč bez DPH.

Zpracovatelem specifikace, tedy požadavků na produkt, je tzv. manažer cíle, kterým byl v tomto případě náčelník Generálního štábu Armády ČR, přičemž práva byla delegována na Vrchního ředitele sekce logistiky MO, jehož podřízení zpracovali specifikaci majetku.

Kolegium jako poradní kolektivní orgán ministra, tvořený náměstky, státním tajemníkem, vrchními řediteli sekcí a dalšími řediteli, náčelníkem Generálního štábu Armády ČR a jeho zástupci, náčelníkem Vojenské kanceláře prezidenta republiky, ředitelem Vojenského zpravodajství a dalších, následně schvaluje na základě podkladů zadavatele výběr dodavatele, a to před podpisem samotné smlouvy. Je tak vyloučeno, aby se jednalo o rozhodnutí jednotlivce.