Autor: Olga Haladová, Miroslav Šindelář
Vedení resortu obrany dnes na tiskové konferenci představilo priority resortu obrany v roce 2012. Jednou z nich je také další působení českých vojáků v Afghánistánu.
Jednou z priorit pro letošní rok je mimo jiné další působení českých vojáků v misi ISAF v Afghánistánu. Současný mandát vyprší na konci letošního roku, Alexandr Vondra plánuje předložit vládě a parlamentu návrh další přítomnosti českých vojáků v Afghánistánu i pro roky 2013 a 2014.
„Řídíme se heslem společně jsme tam přišli, společně chceme odejít. Rozhodně nikdo nemá záměr tam zůstávat ani o den déle než je naprosto nezbytné,“ uvedl Vondra s tím, že počet příslušníků AČR by se měl v následujících letech snížit a vojáci by se měli v prvé řadě zaměřit na výcvik afghánských bezpečnostních složek.
„Má-li Afghánistán do konce roku 2014 převzít plnou kontrolu a zodpovědnost nad bezpečností své země, potřebuje k tomu také vycvičenou armádu a policii,“ konstatoval Vondra. Afghánskou misi čeká v nejbližší době mimo jiné transformace provinčních rekonstrukčních týmů. To bude znamenat jednak snížení počtu civilních pracovníků, kteří zodpovídají za rekonstrukční projekty v dané oblasti, a ruku v ruce s tím také zmenšení vojenského kontingentu.
S návrhem na působení českých vojáků v zahraniční v letech 2013 a 2014 chce ministr Vondra vládu a parlament seznámit v nejbližších měsících. „Předpokládáme, že do vlády bychom návrh mandátu předložili zhruba v dubnu s tím, že bych byl rád, aby byl dostatečný prostor na diskuzi v parlamentu,“ uvedl ministr obrany s tím, že návrh bude konzultovat i s opozičními stranami. Uvítal by také, kdyby parlament mandát schválil „spíš dříve než na poslední chvíli“.
Od letošního roku chce armáda nabírat minimálně 800 nových vojáků ročně
Armáda v loňském roce po dvou letech obnovila nábor a v rekrutaci chce pokračovat i nadále. „Od letošního roku chceme nabírat 800 nových vojáků ročně. První várka 180 vojáků přísahala minulý pátek ve Vyškově,“ upřesnil náměstek ministra obrany pro personalistiku Michael Hrbata.
Armáda podle něj při náboru čelí jak nepříznivému demografickému vývoji, tak i nevyhovujícímu zdravotnímu stavu a fyzické kondici zájemců o službu. Resort chce proto systém změnit tak, aby nebyl „statický“, ale aktivně vyhledával a oslovoval cílovou skupinu. „Nábor musí být prováděn na velmi vysoké profesionální úrovni a musí být vysoce efektivní,“ zdůraznil Hrbata.
V současné době se mohou zájemci o službu v armádě registrovat na některém ze 14 krajských vojenských velitelství, v budoucnu by měla armáda provozovat pouze dvě náborová střediska – v Čechách a na Moravě. „Odborníci z center budou cíleně „operovat“ v konkrétních lokalitách a budou úzce spolupracovat s úřady práce,“ prozradil Hrbata.
Vojáci budou vypláceni podle jiných pravidel
Podle Alexandra Vondry se ukázalo, že jednotný platový systém, který stanovuje výši platu pracovníků veřejné správy, se pro odměňování vojáků neosvědčil. Pro vojáky proto ministerstvo připravuje nový platový řád.
„Ten, jak je to obvyklé ve všech profesionálních armádách v zemích našich spojenců, propojí výši služebního platu s hodností a se stávající funkcí,“ vysvětlil ministr s tím, že novinka si vyžádá změnu zákona. Důvod zavedení nových pravidel vychází podle něj ze skutečnosti, že vojáci ve stejné hodnosti jsou dnes zařazeni až v osmi různých platových třídách.
Současně budou podle ministra obrany představena základní pravidla nového systému řízení kariér. Díky nim budou vojáci mimo jiné včas informováni o možnostech a podmínkách růstu v kariéře.
Alexandr Vondra zároveň zdůraznil, že se nechystá žádné plošné snižování platů. „Mou snahou je, aby se příjmy vojáků minimálně zachovaly, ve středně i dlouhodobém horizontu se pak postupně zvyšovaly,“ uvedl.
Příprava k obraně vlasti je prioritou
Náčelník Generálního štábu Armády České republiky armádní generál Vlastimil Picek v úvodu vystoupení připomněl plnění hlavních úkolů ozbrojenými silami na teritoriu státu. Zdůraznil, že svědomitá příprava k obraně vlasti je stálou prioritou. Zmínil skutečnost, že zabezpečení vzdušného prostoru ČR je už součástí systému NATINADS, tedy kolektivní ochrany spojeneckých zemí Severoatlantické aliance. Navíc ochranu vzdušného prostoru si musíme zajistit vlastními schopnostmi a za co nejméně peněz, jak doplnil ministr obrany Alexandr Vondra.
Generál Vlastimil Picek také poukázal na důležitost provedení některých významných cvičení české armády. S nimi souvisí i příprava na dosažení plných operačních schopností 4. brigádního úkolového uskupení, které čekají v letošním roce certifikační cvičení. Dosažení plných operačních schopností ve prospěch společných operací Evropské unie a NATO by mělo být tímto úkolovým uskupením dosaženo v roce 2014.
Budeme se i nadále podílet na zahraničních operacích
Zvláštní kapitolou života našich vojáků je jejich nasazení v zahraničních operacích a plnění závazků, které plynou z členství v Severoatlantické alianci. „Jedeme podle schváleného mandátu vládou a Parlamentem České republiky,“ řekl generál Vlastimil Picek a pokračoval: „Hlavní pozornost je věnována účasti v operaci ISAF v Afghánistánu a dále je to naše menší účast v dalších misích jako je EUFOR ALTHEA , EU ATALANTA, MFO, NRF a další. Od září do prosince tohoto roku navážeme na naše úspěšné plnění Air Policingu v roce 2009 nad pobaltskými státy.“
Dojde k transformaci systému velení a řízení
Zmínil také, že v tomto roce by mělo dojít podle závěrů Bílé knihy o obraně k transformaci v oblasti systému velení a řízení. Vzniknou dvě velitelství, a to velitelství pozemních sil transformací současného velitelství společných sil a sil podpory a dále bude existovat staronové velitelství vzdušných sil. Generál Picek podtrhl, že těmito kroky dojde ke snížení až o sto padesát systematizovaných míst v důstojnickém sboru. Mělo by podle Bílé knihy také dojít k přesunu části sil Vojenské policie do podřízenosti Generálního štábu a jsou vedena také jednání o převedení 601. skupiny speciálních sil do podřízenosti náčelníka Generálního štábu AČR, a to pravděpodobně v roce 2014.
České ozbrojené síly mohou v případě potřeby nasadit až 1200 vojáků s technikou v rámci integrovaného záchranného systému a účinně tak pomoci ostatním složkám například při živelních pohromách či jiných vážných situacích v souladu se zákonem, kdy je ohroženo obyvatelstvo.
Náčelník generálního štábu uvedl, že česká armáda i nadále počítá s účastí aktivní zálohy v řadách ozbrojených sil. Do budoucna se otevírá možnost většího využití aktivních záloh nejen v domácím prostředí, ale rýsuje se i možnost vysílání jejích příslušníků do zahraničních operací.
Vznikne nová obranná strategie státu
Po resortním dokumentu Bílá kniha o obraně ministerstvo připraví také Obrannou strategii ČR. Dokument by měl konkrétněji rozpracovat realizaci obranného systému České republiky, jak jej načrtává bezpečnostní strategie státu – tu vláda schválila vloni v září.
„Půjde o to v nových podmínkách, které jsou definovány zejména proměnou bezpečnostního prostředí a hrozeb a rizik z něj vyplývajících, narýsovat nejlepší cestu k tomu, aby Česká republika měla efektivní obranu,“ uvedl první náměstek ministra obrany Jiří Šedivý.
Do tvorby obranné strategie, na níž bude ministerstvo spolupracovat s dalšími organizacemi a orgány státní správy, se podle Šedivého promítnou také nové výzvy, jimž dnešní armády musejí čelit – včetně požadavku na bližší propojení civilních a vojenských schopností či kybernetické obrany. Důležitým vstupem bude také summit NATO v Chicagu. „Od něj očekáváme také další kroky v proměně obranných kapacit a plánů samotné Aliance,“ upřesnil.
Resort obrany bude podle Šedivého i nadále hledat cesty, jak v rámci NATO i EU společně zachovat a rozvíjet určité schopnosti. „Využíváme také skutečnosti, že v tomto roce je ČR předsednickou zemí Visegrádské čtyřky a řešení se proto snažíme hledat i v tomto formátu,“ uvedl Šedivý s tím, že v letošním roce se bude resort obrany soustředit především na výcvik personálu pro transportní vrtulníky, mnohonárodní logistiku či ochranu proti zbraním hromadného ničení.
K dalším důležitým oblastem, kterým bude resort v tomto roce věnovat pozornost, je zajištění ochrany vzdušného prostoru. Během několika let postupně doslouží některé klíčové součásti systému ochrany vzdušného prostoru, v roce 2015 skončí pronájem švédských nadzvuků Jas-39 Gripen. „Zpracovali jsme záměr zajištění ochrany vzdušného prostoru ČR, který bude v brzké době projednán vládou. Navrhujeme schválit opatření, respektive komplexní řešení zachování kontinuity ochrany vzdušného prostoru ve všech částech systému,“ upřesnil Šedivý.
Uspoříme nejen díky nákupům prostřednictvím NAMSA
Náměstek ministra pro obranné akvizice Rudolf Blažek seznámil novináře se záměrem vzniku Národního úřadu pro vyzbrojování, od něhož si resort slibuje transparentní a především efektivní nákupy. Úřad bude fungovat na zásadách stanovených mezinárodními standardy v oblasti řízení systému životního cyklu a standardech projektového řízení. „Tím musí být dosaženo efektivnější řízení v rámci naplňování potřeby nákupem vojenského materiálu s nejvyšší jakostí za přiměřené finanční náklady,“ řekl náměstek Blažek. Od 1. ledna roku 2013 vzniknou dvě nákupní střediska pro potřeby ozbrojených sil. První instituce vznikne transformací stávající sekce vyzbrojování a dalších složek a druhou bude centrální akviziční úřad. Odpovědnost za nákupy bude přenesena na čtyři subjekty. Tedy na uživatele, hospodáře (toho, kdo nákup požadoval), nákupčího a kontrolora, který na nákup dohlíží.
Po mnohaletém členství v NATO i NAMSA začíná česká armáda intenzivněji využívat služby, které Agentura umí a nabízí. Již několik let zabezpečuje NAMSA logistickou podporu českým vojákům vyčleněným do struktur NRF NATO Response Force a EU BG Battle Group. „V letošním roce jsme díky NAMSA ušetřili značné prostředky při nákupu munice. Ve výsledku se ukazuje , že úspora činí až 77 miliónů korun oproti minulým nákupům. Chceme v tomto trendu pokračovat a nakupovat přes Agenturu třeba i náhradní díly na obrněné transportéry či kulomety. Ukazuje se, že právě toto je perspektivní a užitečný nástroj,“ řekl náměstek Blažek.
V závěru svého vystoupení se zmínil o zátěži, kterou pro český stát představovaly nadbytečné podzvukové letouny L-159 ALCA, které za uložení k provozní schopnosti představovaly mnohamiliónové položky plynoucí z rozpočtu MO. Tato částka se podařila už v minulém roce výrazně snížit a v letošním roce počítá náměstek Rudolf Blažek s tím, že budou letouny odprodány a tím tedy jejich skladování vyřešeno. Zmínil se také o problematice zdlouhavých výběrových řízení na vystrojovací součástky vojáků. Slíbil, že v létě letošního roku by i tato palčivá záležitost pro vojáky v útvarech měla být vyřešena.
Rozpočet nesmí klesnout pod stávající hranici
Náměstek pro ekonomiku Libor Karásek objasnil vývoj rozpočtové kapitoly Ministerstva obrany ČR v souvislosti s efektivnějším čerpáním přidělených prostředků. „V oblasti běžných výdajů vyčerpal resort prostředky státního rozpočtu z 99,46 procent. V oblasti kapitálových výdajů byly vyčerpány prostředky státního rozpočtu kapitoly MO ve výši 6 451 062 tisíc korun, což představuje 92,67procent konečného rozpočtu,“ uvedl náměstek Libor Karásek a doložil , že se v loňském roce jednalo oproti předcházejícímu letům o mnohem příznivější čísla.
V současné době jsou do rozpočtu už zahrnuty i kompenzace pro vojáky, kterým je zdaňován příspěvek na bydlení, Peníze budou čerpány z kapitoly běžných výdajů. Prioritou ekonomů na ministerstvu zůstává obhajoba rozpočtu, který nesmí klesnout pod stávající hranici, aby nebyla narušena obranyschopnost státu.
Prodejem majetku resort vloni utržil 600 milionů
Ministerstvu obrany se v roce 2011 podařilo prodat nemovitý i movitý majetek za více než 600 milionů korun, letos by to mělo být ještě o třetinu víc.
Podle generálního sekretáře Jana Vylity je jedním z hlavních cílů pro letošní rok také restrukturalizace státních podniků. „Jsou (státní podniky) pro nás opravdu strategické, chceme si je uchovat a chceme je uchovat provozuschopné a efektivní,“ konstatoval Vylita.
Foto: podplukovnice Pavla Poláková