Ministr Picek: Pro bezpečnost ČR je zásadní kontinuita, stabilita a komplexní přístup

Autor: (oha)

Pro zajištění bezpečnosti České republiky jsou klíčové tři věci: kontinuita, celostní přístup a stabilní prostředí, uvedl dnes ministr obrany v demisi Vlastimil Picek na tradičním Žofínském fóru. Experti na bezpečnost a vojáci tu diskutovali mj. o přezbrojování armády, českém zbrojním průmyslu a stavu ozbrojených sil vůbec.

Ministr Picek v projevu před desítkami odborníků na obranu a bezpečnost doplnil, že budeme-li obranu rozkládat na jednotlivé součásti a vést o ně neustálý boj, k ničemu dobrému to nepovede. „Obranu je nutné kultivovat a pečovat o ní,“ zdůraznil. To se podle jeho slov musí dít neustále, nikoliv během jednoho volebního období.

Když hovořil o kontinuitě, měl tím na mysli především jakousi myšlenkovou stálost. Od 90. let minulého století se v armádě udála řada změn, některé byly výsledkem realistického hodnocení situace, jiné důsledkem „bezkoncepčního těkání“. V roce 2010 se vojáci i civilní pracovníci resortu obrany pokusili situaci zanalyzovat a říci, co dál. Vznikla řada dokumentů, koncepcí i konkrétních kroků – včetně střednědobého plánu nebo největší změny branné legislativy od konce 90. let.

„Nevím, co bude po říjnových volbách, ale apeluji na politiky, aby v započaté práci pokračovali, aby ji neshodili pod stůl a nezačali znovu,“ řekl k tématu Picek s tím, že si nemyslí, že ony materiály a přístupy jsou neměnné a dokonalé. Vycházejí ale podle něj z pevného základu a jsou testovatelné.

Co se týče často a dlouhodobě diskutovaného tématu – rozpočtu na obranu – ten by se dál již neměl snižovat. Ministerstvo obrany v poslední době učinilo řadu kroků, aby se se sníženými příjmy vyrovnalo: zvýšilo efektivitu, změnilo strukturu, snížilo počty i množství majetku či navrhlo, jak armádu doplnit zálohami a napomoci dlouhodobému výpadku personálu. „Nenalhávejme si ovšem, že tak zvyšujeme schopnosti ozbrojených sil, spíše zachraňujeme, co se dá,“ uvedl ministr Picek.

Armáda potřebuje moderní prostředky, musí se ale chovat efektivně

V otázce pořizování nového materiálu ministr obrany upozornil na současnou situaci – zvyšuje se cena špičkových technologií a snižuje rozpočet na obranu. Z toho důvodu je nutné se chovat efektivně. „Armáda potřebuje moderní prostředky, potřebuje investovat, ale není možné podporovat řešení, která nejsou plně v souladu s potřebami celku a nereflektují operační a technologické požadavky uživatele, tedy armády.“

S tím souvisí také otázka podpory domácího zbrojního průmyslu. Ta je podle jeho slov významná, nemůže ale být nad vším. Podle Picka například není možné podporovat výzkum něčeho, co je na trhu a co nemá přidanou hodnotu. Nezbytná je také schopnost konkurence. „Vzhledem k dělbě práce, globalizaci, rozmachu technologií a rostoucím cenám si nebudeme již nikdy moci dovolit, aby byla armáda z větší části postavena na produktech domácího obranného průmyslu. Ale chci zdůraznit, že prostor stále existuje a není malý,“ konstatoval.

Na závěr se ministr obrany znovu vrátil ke škrtům v resortu. „Škrty za každou cenu totiž mohou způsobit více škody než užitku. Armáda přichází o kvalitní lidi, jejichž výcvik trvá léta, nejsou dokončovány modernizační projekty, což snižuje, nikoliv zvyšuje schopnosti atp.“ Receptem na to, jak i v dobách nejistoty zachovávat stabilitu, by bylo například nadefinovat strategické projekty, které by byly označené za „národní bezpečnostní zájem“. Byly by tedy „nedotknutelné“ – to by bylo výhodné nejen z hlediska armády, ale i obranného průmyslu. „Vytvořilo by se tím předvídatelnější prostředí. Dalším způsobem, jak zvýšit stabilitu, by mohla být garance minimálních výdajů na obranu,“ sdělil na závěr.

Generálporučík Petr Pavel: dochází k degradaci schopností

Náčelník Generálního štábu AČR generálporučík Petr Pavel hovořil mimo jiné o konsekvencích, které doprovázejí dlouhodobé snižování rozpočtu na obranu. Jen na okraj – resort obrany v letošním roce hospodaří se zhruba 42 miliardami korun, což představuje 1,08 % HDP. Při vstupu do Aliance se přitom zavázal, že obranné výdaje neklesnou pod hranici dvou procent hrubého domácího produktu.

Z propočtů podle generála Pavla vyplývá, že okolo hranice 1,5 % HDP nevyhnutelně dochází ne-li v krátkodobém, tak ve středně a dlouhodobém horizontu k degradaci schopností. „Na tento stavu upozorňujeme delší dobu. Začíná se projevovat už v tomto roce, (bude) v příštím a následujících letech. Pokud nedojde k nějakému obratu, pak zcela jistě v následujících několika letech některé schopnosti zaniknou, některé druhy vojska budeme nuceni opustit,“ uvedl generál Pavel s tím, že tím samozřejmě dojde k výraznému propadu ve schopnostech zajistit obranu země.

Petr Pavel varoval také před dlouhodobým podfinancováním řady oblastí v armádě. „Hrneme si před sebou dluh z minulosti, který se dříve či později musí projevit,“ uvedl. Nedojde-li, podle prvotní kalkulace, k obratu, bude investiční potřeba v roce 2019, 2020 pouze pro udržení schopností nikoliv pro rozvoj 10 miliard korun nad finančním limitem na daný rok. „To znamená, že buď bude navýšen rozpočet nebo tyto schopnosti opustíme,“ doplnil.

Po šéfovi armády vystoupil prezident Asociace obranného a bezpečnostního průmyslu Jiří Hynek, který hovořil mimo jiné právě o nutnosti stabilního prostředí. „Nezpochybňuji nutnost současné restrukturalizace armády. Ale je opravdu restrukturalizace příležitostí pro český průmysl?“ položil si otázku. Co je pro každý průmysl kdekoliv na světě smrtelné, je podle jeho slov neustálá změna prostředí, ve kterém musí působit.

V rámci boje proti korupci má pak ČR zákon, který podle Hynka téměř paralyzuje schopnost státní správy pořizovat kvalitní výrobky v potřebném čase. „Když se nám nedej bože stane, že máme jen jednoho výrobce, což je u výrobců vojenského materiálu v 10 milionovém státě snad téměř vždycky, musíme soutěž zrušit,“ posteskl si a pokračoval: „Jestliže se máme řídit takovým zákonem, tak ho okamžitě změňme. Protože ten zákon je nefunkční.“